解讀“十四五”行業主要任務之增強油氣保障能力 | 開局“十四五” 貫徹新構想

守住產量底線 強化基礎設施

  編者按 伴隨著2021年的到來,我國石油和化學工業開啟了“十四五”由大向強邁進的新征程。新的目標預示著新的希望和新的追求,1月15日,中國石油和化學工業聯合會發布《石油和化學工業“十四五”發展指南及二〇三五年遠景目標》,明確提出“十四五”期間全行業的七項重點任務。為幫助業內更好貫徹落實《指南》,精準施力,實現“十四五”發展目標,從今日起推出《開局“十四五” 貫徹新構想》欄目,敬請關注。

  石油天然氣作為重要的能源資源,對于國家能源安全與經濟穩定發展具有重要影響。在近日發布的《石油和化學工業“十四五”發展指南及二〇三五年遠景目標》中,增強油氣保障能力被列為“十四五”期間石化行業七項重要任務之首,其重要性得到彰顯。

  要想完成這一重點任務,必須要厘清家底。數據顯示,剛剛過去的“十三五”我國產品保障能力持續增強,油氣供應呈“油穩氣升”態勢。截至2019年底,石油新增探明地質儲量超過38億噸,原油年產量穩定在1.9億噸左右;天然氣新增探明地質儲量2.92萬億立方米,2019年產量達到1717億立方米,較2015年增長30%以上。成品油產量3.6億噸,比2015年增長6.6%。

  同時,我國油氣領域改革也已取得重大進展,政府對行業運行的直接干預大幅減少,油氣上游開放改革邁出實質性步伐,成品油貿易流程大幅簡化,油氣管網獨立運營改革取得實質性進展,全產業鏈市場準入全部放開。

  在“十三五”油氣供應呈“油穩氣升”、油氣領域改革取得重大進展的基礎上,《指南》提出,“十四五”期間增強石油天然氣保障能力要從四方面入手。

  一是守住國內油氣產量底線,提升供應保障能力。加強資源地質調查和資源評價,確保資源有效接替,同時實現石油產量穩中有進、保持天然氣產量穩步提升,保持“十四五”期間油氣儲量穩定增長,到2025年國內原油年產量總體保持在2億噸左右,國產氣力爭超過2200億立方米/年。

  結合“一帶一路”倡議,提升海外油氣資源獲取能力,到“十四五”末形成國內基礎更加穩固、國際更加多元穩定的油氣供給體系,進一步提升油氣供應保障能力。

  二是加快基礎設施建設,提高能源安全保障水平。到2025年,管道總里程數增加25%以上,干線輸氣能力新增25%以上,LNG接收站能力達到約1.5億噸/年,國內地下儲氣庫累計工作氣量大幅增加。

  “十四五”應加大儲氣調峰能力建設,圍繞國內主要天然氣消費區域和進口通道,加快區域地下儲氣庫群建設,支持LNG儲氣設施建設,逐步完善以地下儲氣庫、沿海LNG接收站為主、內陸集約規模化LNG儲罐為輔、氣田調峰、CNG、LNG儲備站,以及可中斷用戶調峰為補充,管網互聯互通為支撐的綜合性多層次調峰系統。

  進一步完善石油儲備體系,提高能源安全保障水平。推動建立完善政府儲備、商業儲備、企業義務儲備和企業生產經營庫存有機結合、互為補充的儲備體系,多方式、多途徑提高國家石油供應安全。

  三是提升油氣行業發展質量,推動行業融合發展。到2025年要形成具有國際先進水平的石油工程裝備、油田工程技術服務產業體系,進一步提升油氣行業發展質量,發揮技術創新的決定性作用,重點攻克陸上深層、海洋深水油氣勘探開發,推動重大理論突破、重大技術創新和重大裝備本地化,推動基礎理論創新和復雜地區勘查技術突破。重點攻關低成本和環境友好型技術裝備體系,全面提升我國油氣裝備和工程技術服務水平。推動油氣行業綠色低碳發展,促進節能降耗,創新節能減排理念、技術和管理,進一步減少“三廢”排放。推動行業融合發展,鼓勵傳統油氣產業向智慧油氣發展方式轉變,提升新技術在油氣行業中的應用水平,加快產業升級,打開行業發展新局面。

  四是推動能源結構優化,加快能源轉型步伐。《指南》提出石化行業將推動實現到“十四五”末全國石油節約替代3000萬~4000萬噸,減少直接二氧化碳排放約1億噸。推動氫能發展和產業示范,爭取到2025年,氫能應用關鍵技術和材料取得突破并實現產業示范。

  同時,將進一步支持油氣企業加快清潔能源轉型,推動“碳達峰、碳中和”工作。在可燃冰、地熱、氫能、遠海風電等新領域形成突破,提升清潔能源供給水平。進一步加大“碳捕集與封存”技術儲備和項目建設示范。完善“碳交易”等綠色金融體系,助力油氣行業更高質量發展。

  (王儷錦根據《石油和化學工業“十四五”發展指南及二〇三五年遠景目標》整理)

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